今年两会期间，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任共带来了4份议案以及23份建议，其中多条围绕新能源产业展开，具体领域涉及储能、氢能、动力电池回收、动力电池碳足迹等多个方面。
近十多年，国内的新能源发电规模持续快速增长。截至2023年底，我国风电、光伏发电装机容量达到10.5亿千瓦，同比增长38.6%，占国内发电总装机容量的36%。
伴随着新能源的快速增长，其间歇性、波动性对电网的安全影响越来越大，源、网侧对储能的需求由此而生。对于储能行业当前的机遇和挑战，张天任带来了《关于优化新能源配储政策推动储能行业高质量发展的建议》。
在张天任看来，新能源项目配储是成本项，低价储能造成了储能利用率不高、调度可靠性差等问题。另外，当前对于独立储能电站的盈利渠道有一些限制，比如对于共享储能电站，出租的容量仅允许参与调频服务；目前国家针对抽蓄、火电机组都建立了容量电价机制，而新型储能尚无容量支持政策等等。储能电站经济性不佳，影响了投资的积极性。
显然，如何在保障电站安全稳定运行的前提下，充分调动投资积极性，鼓励新能源企业充分参与到新型储能的发展建设中，已成为行业关注的焦点。
对此，张天任从四个方面给出了建议：一是建议出台全国性政策；二是建议拓宽共享/独立储能电站的盈利渠道；三是探索建立容量市场；四是推动储能高质量发展。
其中，对于如何推动储能高质量发展，张天任认为可以从三方面着手，一是以新型电力系统建设实际需求为导向，以应用为导向带动储能新技术、新产品示范，推动技术创新迭代发展；二是完善新型储能标准体系，树立高质量、高安全、低碳绿色发展的准入门槛；三是建立动态的储能市场发展监测机制，对市场需求、产能布局、产量、出货量信息、成本价格等方面信息进行跟踪，客观判断新型储能供需关系，助力产业不断升级，加强我国储能产业核心竞争力。
动力电池回收需求渐显迫切
此外，随着全球新能源汽车产业迅速发展，动力电池需求猛增，打造动力电池全生命周期安全闭环，推动动力电池循环产业高质量发展同样广受关注。
在《关于大力推动动力电池循环产业高质量发展的建议》中，张天任表示，汽车动力电池的平均使用寿命大约为5-8年，国内早期推广的新能源汽车动力电池陆续进入报废期，预计未来动力电池将迎来大规模退役潮。
机构数据显示，预计2030年动力电池回收的市场总规模将达到758.4亿元，2021-2030年CAGR（复合年增长率）为58.3%；而在乐观情形下，2030年动力电池梯次+再生利用市场总规模则有望达到1048.9亿元。
在张天任看来，由于上游锂资源短缺、中下游受各国政策影响，供需错配严重导致原材料价格大幅波动，探索动力电池回收新技术、加速动力电池回收产业布局的需求渐显迫切。
同时，动力电池的材料具有巨大的减排潜力，动力电池的回收是减少与电池生产相关环境影响的有效方法，能降低较大比例的材料生产能源要求，降低和缓解对矿产资源过度开采和进口的依赖，对新能源汽车产业的可持续发展起到促进作用，同样能大幅削减动力电池全生命周期的碳排放总量。
尽管废旧动力电池是一座巨大的“城市矿山”，但当前的行业依然面临着回收价格混乱，“小作坊”缺乏回收资质，获取退役动力电池的渠道有限等局限。行业普遍认为，要实现动力电池循环产业高质量发展，离不开从制造到销售再到回收等多方面的配合。
对此，张天任提出了五点建议：一是构建动力电池全生命周期的生态体系，强化溯源体系数字化建设；二是建立动力电池碳足迹标准体系，加快产业链绿色低碳转型；三是建议加强规范性企业的资质审核，加大对白名单企业的政策扶持。四是完善再生原料标准体系，扩大优质再生原料进口规范和规模，保障资源供应；五是建议规范引导动力电池回收行业信息的公开化，防止资本无序重复扩张。
