昨日，广州市发改委官网发布了《关于召开〈广州市公交基础票价优化方案〉听证会暨征集听证会参加人和征求公众意见的公告》。
根据《广州市公交基础票价优化方案》(以下简称《方案》)，广州计划优化日班车线路基础票价，包括日班车票价层级由五级减少至四级或两级，同时取消一元票价等。
优化日班车线路基础票价
以下为两个优化日班车线路基础票价的方案。
方案一(日班车线路基础票价局部微调方案):恢复日班车线路起步价格为2元；对于全程5元票价线路，取消全程营运里程49.83公里的上限限制。
方案二(日班车线路基础票价单一票制方案):全程营运里程小于或等于15公里的线路票价为2元，大于15公里的线路票价为3元。
此外，快车、夜班车基础票价，以及BRT线路票价和现行加收票价规则不变。同时，拟将新增的旅游观光线路、旅游线路、商务专线线路实行市场化经营，由企业依法自主定价。
将对公交行业带来哪些影响?
《方案》指出，公交出行面临多种出行方式的竞争，迫切需要综合考虑地铁等各种竞争性出行方式的合理比价，建立更为合理的公交基础票价体系，吸引市民选择公交出行。
方案实施后，有助于公交企业提升公交线网线路优化的积极性，大力发展短途公交。同时，适当缓解公交企业经营压力，增强管理动力，提供更优质的出行服务。
公告指出，现将《方案》向社会公开征求意见，同时暂定于8月17日举行听证会听取意见。
据了解，2020年末，广州市中心城区公交经营企业达12家，公交车辆11545辆。线路941条，其中日班车819条，夜班车118条，快车4条。职工33979人，其中司机24250人。2020年公交客运量11.18亿人次。
追问
1、为何取消日班车线路一元票价?
《方案》称，主要考虑一方面要适应市民公交出行乘距缩短趋势，支持公交企业发展短途线路，促进公交线网优化，同时参考其他出行方式起步价，地铁、共享电动车、共享自行车起步价分别为2元、2元、1.5元。而参考主要大城市公交起步价标准，北京、上海市区常规线路、深圳公共汽车(大巴)等城市公交基础票价起步价均为2元。
2、如何妥善解决日班车线路分段收费问题?
《方案》拟提出两个解决办法，并提出日班车票价优化的两个具体方案。办法一:继续实行分段收费，但优化分段收费政策。根据目前广州公交未配备乘务员，由驾驶员兼顾票务工作的实际情况，参考兄弟城市的做法，实施合理的分段收费制度，公交企业负责落实。办法二:日班车线路实行一票制，取消分段收费。跟办法一、办法二对应的是具体方案一、方案二。
3、为何日班车线路一票制方案取线路营运里程15公里作为分界线?
《方案》称，主要考虑几个因素，第一，根据公交企业运营数据测算，广州市中心区市民平均乘距为4.92公里，按照公交运营管理最优化理论和实践经验，为避免超长线路导致的效率低下、乘客出行时耗过长，公交线路长度为市民平均乘距的3倍左右为宜，即公交线路长度在15公里以内为适宜长度，因此按照2元标准对15公里以内的线路设定基础票价。第二，由于部分公交线路还承担着为中心城区长距离公交出行服务的功能，考虑这部分线路长、周转效率低、运营成本高，因此对超出适宜长度(大于15公里)的公交线路，按照3元标准设定基础票价。第三，参考北京、深圳等城市公交票价分段标准，广州市选取15公里作为分界点相对来说票价更优惠
